2016年在市委、市政府的正确领导下，在各进驻窗口单位的大力支持与配合下，连州市人民政府行政服务中心（简称中心）全面贯彻落实省委、省政府《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》（粤发〔2016〕20号）、《广东省法治政府建设情况定期报告规定》（粤府法制办〔2016〕7号）等文件精神，结合工作实际，现将中心2016年度法治政府建设情况汇报如下：
       一、依法全面履行政府职能情况
       我中心认真履行职能，扎实开展深化行政审批制度改革，提升行政效率工作。
       （一）根据市委市政府的工作部署，中心积极推行“一门式、一网式”政务服务改革，中心按照注册登记类、投资建设类、经营许可类、公共资源交易类和其他类进行功能分区，设置了7个综合服务窗口和1个出件窗口（绿色通道），实行“前台统一收件，后台分类审批，统一窗口出件”；并设置了1个投诉监督窗口和1个VIP企业综合服务窗口；中心继续拓展和推广网上办事大厅自助服务，在实体大厅内增设了自助终端服务区域和自助取件服务区域。今年，中心办事大厅窗口受理事项共54381宗，按时办结率达到91.33%，办结回访满意率达100%。
      （二）清远市公共资源交易连州分中心的国土资源交易、建设工程交易等两大业务版块已实现在“公共资源交易信息化平台”上线运行；综合产权交易、政府采购业务版块现正测试运行中。今年，连州分中心共受理公共资源交易355宗。其中政府采购部共受理282宗（2016年1月1日-4月6日）；国土资源交易部受理土地变更、转让、矿业权转让共28宗；建设工程交易部受理公开招标、邀请招标、直接发包等的交易业务共39宗；综合交易部受理业务共6宗。
      二、完善依法制度体系情况
      （一）深入开展“两学一做”学习教育。强调要从“学、做、改”上要求，真正把“两学一做”落实到“全覆盖、常态化、重创新、重实效”上，使党员干部的精气神昂扬起来，以“两学一做”的过硬作风推动政务服务事业发展。
      （二）加强作风建设。深入开展“正风”行动，中心于三月份印发《2016年“正风”行动实施方案》，切实执行廉洁自律各项要求，做到勤政廉政，风清气正，积极营造团结、和谐的工作氛围，为更好地做好各项工作提供有力保障。
      （三）结合开展纪律教育学习月活动，通过开展专题培训、谈话提醒、党员随身微教育、警示教育、正面典型教育、廉洁文化教育等方式，引导党员干部严守纪律规矩，强化组织观念，认真解决存在的突出问题，积极营造不敢腐、不能腐、不想腐的社会氛围，把开展政治纪律教育、组织纪律教育、经济纪律教育、群众纪律教育、工作纪律和保密纪律教育融入到各项业务工作中。
      （四）建立和完善依法行政工作领导小组定期会议制度，坚持干部职工学习制度。结合我市党风廉政建设、“两学一做”学习教育活动，认真学习《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》等政策、制度，要求中心全体干部职工坚持杜绝吃、拿、卡、要和门难进、脸难看、事难办的不正之风，提高了全体领导干部执行党纪国法的自觉性和坚定性，推进建设法治政府和依法行政工作。
       （五）完善中心规章制度。根据工作需要，我中心制定了岗位管理规程，明晰岗位职责，落实责任权限，将涉及的法规予以明示，要求全体干部职工依法按章管理，取得了较好效果。
      三、推进行政决策科学化、民主化、法制化情况
      我中心进一步完善行政决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法制化。建立健全会议制度，明确了领导班子会议、中层干部会议、专题工作会议、股（部）室小组会议等程序和流程；认真贯彻执行民主集中制，坚持组织班子会议，民主生活会，对中心的重大问题集体研究、民主决策。
      四、坚持严格规范公正文明执法情况
      我中心对干部职工和窗口工作人员，实行严格管理，要求工作人员“持证上岗”，规范、公正、文明为群众、企业办理事项。8月份，在中心一楼会议室组织窗口工作人员进行两期“政务礼仪培训”，有效地提升了工作人员的政务礼仪素养。同时也牢固了大家的公仆意识，增强了对工作的归宿感、责任感，真正树立起“为民、务实、清廉”的政府形象。
      五、强化对行政权力的制约和监督情况
      我中心进一步推进与健全政务公开制度，实行阳光执法。各类行政审批、行政确认事项均纳入了政务公开的范围，在政府门户网站、中心网站公开各股（部）室的工作职能和各类信息，促使中心工作置于有效的社会监督之下。
      六、依法有效化解社会矛盾纠纷情况
      （一）我中心进一步规范信访投诉处理工作流程，强化信访工作责任，逐步形成了调解机制，对矛盾纠纷进行分级调解。对于影响重大、涉及面较广、需要市政府协调解决的矛盾纠纷，由中心领导小组迅速介入处理，并及时向市领导汇报。
      （二）建立健全“12345”政务服务平台与投诉举报平台。我市“12345”政府服务热线平台，热线成员单位包括市直54个单位和12个镇（乡），热线平台坚持“群众利益无小事”的原则，及时为群众、企业排忧解难。为进一步提高处理工单质量，实行热线成员单位主要领导和分管领导工单办理负责制，每张工单都要求有领导参与，工单延期实行领导审核制，有效提升承办单位的责任意识，得到清远热线办的赞许，并在全清远市推广。今年，我市“12345”政府服务热线平台共收到并及时处理工单1066宗。
      （三）中心严格执行《连州市人民政府行政服务中心投诉受理处理制度》，协调督查股工作人员充分利用好投诉监督窗口，受理并及时协调、解决由于窗口工作人员工作效率、态度等方面引起群众不满的投诉。
      七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力建设情况
      （一）认真组织干部职工积极参与上级组织的法制宣传活动；积极参加市委组织部组织学习的《广东省干部培训网络学院》的相关课程。
      （二）积极进行有关法律法规的宣传学习，提高全体人员的法制意识。2016年不定期地组织相关股（部）室学习了《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）和《协议出让国有土地使用权规范》（试行）等相关法律法规。
       八、组织保障和落实机制情况
       为确保依法行政工作顺利实施，中心将依法行政工作纳入年度工作计划，落实到责任股室和具体责任人。并高度重视依法行政工作，不断加大依法行政力度，依法行政已成为“为人民服务”的有力保障。
      九、需要报告的其他情况
      一年来，中心通过有效推进依法行政工作，全体干部职工法制知识得到了显著提高，法制观念进一步增强，管理能力得到了显著提升，法治政府建设的各项工作进展顺利。今后，市行政服务中心、清远市公共资源交易连州分中心将以依法行政为宗旨，坚持以提高群众满意率为目标，以审批提速增效为重点，不断优化服务环境，致力打造一个清正廉洁、公开、公平、公正和诚信、便民、利民的“阳光行政服务中心”。